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美丽云南的昭通借助优势发展特色经济

http://qcyn.sina.com.cn  2013-08-06  新浪七彩云南

  8月6日,美丽云南奋进昭通新闻发布会在昆明海埂会堂举行。

昭通市委刘建华书记作新闻发布,张绍雄副书记郎学超副市长答记者问昭通市委刘建华书记作新闻发布,张绍雄副书记郎学超副市长答记者问

  近年来,昭通市委、市政府把加强生态文明建设作为事关“七彩云南”建设全局、事关长江流域生态安全、事关人民福祉和民族未来、事关科学发展的重大战略任务,以仰视的眼光、敬重的姿态考量人与自然的关系,牢固树立“像珍惜生命一样珍惜生态,像保护眼睛一样保护环境”的理念,倍加珍惜昭通良好的生态环境和资源禀赋,切实保护好、发展好昭通各族人民赖以生存的美好家园。

  按照党的十八大关于经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体部署,沿着市委、市政府提出的“突出发展这个主题,筑牢交通、农田、水利三个基础,打好县域经济、园区经济、民营经济三大战役,实现产业建设、新型城镇化建设两翼齐飞”的“1332”发展思路,我们始终坚持把建成长江上游生态屏障作为昭通的总体战略目标之一,不断加大“七彩云南﹒昭通保护行动”计划的实施力度,通过处理好发展与保护、监管与服务、当前与长远、继承与创新等关系,把昭通生态建设的成果,作为面向川渝展示“美丽云南”的窗口、挺近成渝经济圈和长江经济带的桥梁;把昭通生态文明形象,制作成昭通走向全国、走向世界的“名片”;把昭通人民的家园,打造成为绿色经济高地、物种衍息宝地、山水旅游胜地、宜居宜业福地,促进生态建设和经济发展互融共进、互利双赢。

  着眼于青山绿水、蓝天白云,全面实施生态保护工程

  昭通地处云贵高原向四川盆地过渡地带,特殊的地理位置,加上江河的不息切割,形成了山高坡陡、沟壑纵横的地形地貌,水土流失严重、自然灾害频发,生态环境十分脆弱。为了不欠新账、多还旧账,实现水复其清、山复其绿、云复其淡,我们举全市之力,多措并举,扎实建好“三个昭通”,全面实施生态保护工程。一是建好“山水昭通”。大力实施“兴水强昭”战略,狠抓保水、保土、保肥“三保”措施落实,扎实开展土地石漠化治理,大兴农田水利建设;推进水源地环境整治,坚持“一河一策”的治污原则,全面构建“治、用、保”流域治污体系。二是建好“森林昭通”。着力实施天然林保护、退耕还林和草原生态保护工程,新增营造林117.6万亩, 森林覆盖率提高到32.6%;深入推进城市、城镇面山和交通要道等重点区域绿化,绿地面积大幅提升;湿地保护、生物多样性保护取得阶段性成效,全市共建立各级自然保护区15处,保护区占全市国土面积的5.2%;林业系统建立的各类自然保护区,基本涵盖了我市95%的陆地生态系统类型、90%的野生动物和高等植物种类。三是建好“清洁昭通”。狠抓异味、扬尘污染治理,强化土壤、重金属和危险废物污染防治,加大噪音、大气治理力度;进一步完善环境基础设施建设,加强运营监管,重点抓好生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场建设,实现集中处理、达标排放;加大清洁能源开发力度,巧家、永善风能开发已达成合作意向协议;新建农村沼气池3.8万口。当前,我市空气环境质量优良率达90%以上。

  着眼于结构调整、转型升级,大力发展绿色低碳经济

  发展绿色低碳经济是经济结构调整的主旋律,产业建设战场是生态文明建设的主阵地。我们始终坚持科学发展,切实改变GDP至上的政绩考核体系,坚持守住一条红线、突出一根主线、筑牢一道防线,促进产业建设和生态建设有机结合、相互促进。一是坚守资源控制红线。围绕资源节约型、环境友好型社会建设,科学规划土地使用布局,加大土地开发复垦整理力度,做好划拨用地清理工作,严格控制坝区农田和优质耕地占用;整顿和规范矿产资源开发秩序,加大对非法开采行为的监控和打击力度,大力推广煤矿采煤机械化和掘进装载机械化,着力推进有序开发和持续发展。二是突出结构调整主线。狠抓产业结构调整,大力发展绿色低碳经济,以结构调整推动发展方式转变,实现产业转型升级、提质增效。把农业产业化作为建设生态农业的首要任务,以高原特色农业引领,不断加大农业组织化程度,引导农民改变小而全、低效益的传统农业发展方式,走基地农业、园区农业、特色农业、品牌农业的路子,着力构建生态效益好、经济收益高、示范带动强的农业产业体系。近年来,昭通相继建成8个省级农业科技示范园、9个省级优质种苗基地,2个地理标志保护产品,生态农业建设取得了丰硕成果。把发展绿色工业作为新型工业化的核心,转变过去“村村点火、户户冒烟”的工业发展模式,合理配置资源、有效聚集要素,走工业发展园区化、园区发展集群化的道路,大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业。在我市11工业园区中,鲁甸工业园区被评定为“云南省第二批循环经济试点园区”。把加快发展现代服务业作为发展低碳经济的主要渠道,大力发展文化旅游、现代金融、现代物流三大无烟产业,努力提高现代服务业在国民经济中的比重,促进能源、资源消耗和污染排放在经济增长中的比重快速降低。坚持在保护中开发、在开发中保护的原则,建设昆水黄金旅游、镇彝威红色旅游、金沙江高峡平湖旅游三条精品旅游线路,着力打造西部大峡谷温泉和大山包两大景区,精心培育黄连河瀑布群、扎西会议会址、豆沙关“僰人猜想”实景演出等一大批旅游品牌,推动昭通文化旅游产业异军突起、后来居上。2012年,赴昭旅游人数同比增长近20倍,全年接待海内外游客和实现旅游业总收入同比增长均超过40%以上。加快金融中心建设,筑巢引凤,引进金融机构、增加金融产品,提高金融服务水平,做大金融规模,全力建好昭通滇东北次区域金融中心。按照三个中心带动三大片区、三大片区覆盖十一县区的布局,着力建设布局合理、运行流畅、效益明显、生态环保的物流体系。三是筑牢环境保护防线。落实“节能减排全民行动”,着力构建“政府监管、部门监测、社会监督”全方位环境保护监督网络,突出抓好煤炭、电力、化工、建材、有色金属等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能工作;大力扶持环保产业,有效改变粗放型经济增长方式,高污染、高排放、高耗能产业通过技术改造、停产整顿、关闭取缔等措施,逐步实现转型升级。强化环境保护长效机制建立落实,从宣传教育、工程技术、行政管理、经济处罚各方面建章立制、狠抓落实、筑牢防线。

  着眼于生态田园、优美宜居,全力打造新型城镇体系

  我们把构建节约资源、城乡统筹、产城互动、生态宜居、和谐发展的新型城镇体系作为重大战略举措来抓,高度重视做好城集镇规划、建设、管理“三篇文章”,坚定不移走新型城镇化道路。一是规划。把保护生态和环境贯穿于规划的全过程,加快昭通新型城镇化发展规划编制。以提升城集镇承载功能为切入点,按照“生活空间宜居适度”的要求,高度重视提高城集镇容积率,倡导城市综合体建设,促进集约发展、组团发展;发挥规划引导作用,推进县城内涵发展,科学引导重点集镇集聚发展;坚持规划引领、规划先行,全面构建布局合理、充满活力、富有特色、生态宜居的新型城镇化体系。二是建设。大力建设城市水体,有效增加城市绿地,彰显昭通“城在山中、房在林中、水在城中、人在绿中”美景;发挥各县特色优势,准确把握发展定位,建成一批特色鲜明、功能完善、辐射带动能力强的县城;以重点集镇、特色集镇,沿边、沿线、沿江集镇为突破口,着力建设美丽乡村;不以破坏环境和牺牲资源为代价,规范城镇建设行为,强化施工组织管理,整治违章建筑。三是管理。顺应城市发展潮流,我们把管好绿色生态城镇,实现经济、社会、生态协调,人文与城市生态和谐作为不懈的追求,坚持“污染者付费、开发者保护、利用者补偿、破坏者恢复”管理方针,有效加大废气、废水、废品综合治理力度,不断强化城市市容市貌、园林绿化、环境卫生、社会秩序管理。目前,全市已有1个县被命名为国家级文明县,有9个乡镇被省政府表彰命名为“云南省生态乡镇”。


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