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三原因致昆明“逢雨必涝” 先天不足建设标准低

http://qcyn.sina.com.cn  2013-05-04  云南网

  近日的降雨对昆明市民来说, “久旱逢甘露”的喜悦和“逢雨必涝”的担忧参半。昨日,本报记者对昆明“逢雨必涝”的原因进行了探究。

  据昆明排水设施管理有限责任公司总经理赵思东介绍,根据公司内部的技术分析统计,目前昆明有 64 个淹水点和积水点,这些点有大有小,但都有可能形成积水。他强调,这份数据只是公司内部的统计,只是为了更好应对汛期,并非权威发布。此外,他还表示,这些点并非都会形成大规模的淹水,很多只是有少量积水,“我们把这些点统计上去只能说明我们的工作更加精细,做好了很充分的准备。”

  这些点包括学府路沿线、福海立交、大观河沿线、石虎关立交、北京路沿线等片区。但是淹水点和积水点并非固定,而是时刻在变化,一部分在解决,像金星立交桥等片区已经解决,但也有由于无法预期的因素新增的点。

  赵思东表示,4 月份,公司就完成了防汛排涝工作预案,目前已经准备就绪,及时应对提前到来的汛期。按照雨情和汛期,公司将防汛排涝工作预警和应急响应行动分为四级。从5 月1 日开始到10 月底,公司坚持24 小时防汛值班,值班电话为0871-64179027、 0871-64139050,且确保24 小时有人接听。

  目前昆明市主城区排水的现状是,主要依托22 条入滇河道和约3200Km 的排水管网,而所谓的排水管网还包括了污水管、合流管、雨水管,旱季全部来水经过处理后达标排放、利用,雨季和一部分超量合流水进入滇池,一部分经西园隧道外排。

  城市排水受限于排涝河道能力的“先天不足”、排水系统的雨污合流设施管养不到位等原因。2008 年至2012 年五年的统计情况表明,昆明市主城大部分区域雨水排放能力不足,抵御暴雨标准偏低,部分市政道路仅能抵御1 小时15 毫米以内强度的降雨。

  原因分析

  1 先天不足

  昆明为何出现“逢雨必淹”的情况?赵思东用了一个词来形容———“先天不足”。“为什么昆明总给市民一个错觉,觉得‘逢雨必涝’,这个与我们的城市状况有关系。”赵思东坦言,昆明是个有历史的城市,这就使得其排水设施也具有了一定的历史。他说:“在整个城市的发展过程中,我们的城市排水设施不是在一张白纸上画,而是在原有设施的基础上改造而来。”这样的状况致使城市在高速发展的时候,排水设施没有跟上节奏,已经不能满足现代化城市的需求。

  赵思东表示,从防洪的角度上来说,“先天不足”是河道本身的标准就不足,“原来昆明市的排水设施都是由一些天然的河道和沟渠形成的,截至目前,昆明仍然有22 条大小河道穿过昆明主城,这些河道就构成了昆明市防洪的主系统。”如果河道的防洪标准不提高,其他设施再好也无法从根本上解决问题。赵思东认为,从技术的角度分析,城市化进程在不断加快发展,但是河道的断面绝大部分都未得到提升,很大一部分反而被削弱,“目前我们是以同样断面或者越来越小断面的河道,承担着越来越重的排洪任务。”他坦言,如今城市快速发展,如果排水系统没有一个大的提升,淹水的频率自然而然就会增加。

  2 建设标准低

  “昆明的雨水管道标准规范上就是按照一年的重现期在设计。”赵思东介绍,目前昆明市使用的雨水管道建设大部分以重现期一年为标准,这使得昆明的整个雨水管道建设标准处在一个较低的水平。他用日本的雨水管道标准作对比,日本的管道都是5年的重现期,“可以想象,我们的雨水管道,就算是新建的也是处在一个低水平的状态。”而所谓的 “重现期”,赵思东解释:“你可以理解为重现期越长,管道越粗。”与世界很多城市相比,昆明市的管道建设标准处于较低的水平。

  “排水设施建设的速度与城市道路建设、城市发展不同步。”赵思东坦言,尽管这些年也在尽可能地建设排水设施,但是对整个排水系统的规划和优化还处在一个相对滞后的状态,“特别是雨水防洪工程这一方面,我们做了一些工作,但是相对滞后,这就导致城市的建设和防洪的形势不匹配。”

  3 缺乏管理

  “管理的好坏能直接影响到排水设施的好坏。”赵思东表示,昆明排水设施管理有限责任公司负责运营维护主城区702公里排水干线以及55座排水泵站,而全昆明有3000 公里的排水干线,“我们公司只管理着其中 702 公里,剩余的归各区管理,而且估计其中有1000 公里左右的排水管道缺乏部门管理维护。”赵思东介绍,目前昆明排水设施管理有限责任公司管理的范围仅限于一环内的所有部分、二环的绝大部分以及二环外的少部分,“目前管理部门众多,管理繁杂,导致弱点较多。”

  以东骧神骏小区为例,地块的建设破坏了原有的排水设施,导致了“下游被破坏,上游被水淹”。包括4 月30 日发生在石虎关立交下的淹水情况,是由于附近在进行河道治理,使得原本河道内的雨水灌进了石虎关立交之下,形成了临时的淹水点。赵思东认为工程建设要地上地下一起做,才能降低对排水设施的影响。

  截污工作流于简单化,可能会导致不好的结果。赵思东介绍,有部分地区的淹水点是由于截污工作的需要,堵住了污染源,但是也堵住了排水的渠道。(记者 马银)

 


责任编辑[王涛]

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