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“望闻问切”把脉安宁经济与产业发展

http://qcyn.sina.com.cn  2013-08-19  新浪七彩云南

  产业是一个地方经济社会发展的支撑。当前,安宁市正处于加快建设滇中经济圈产业中心城市、在全省率先全面建成小康社会、率先跨入全国百强县市行列的关键时期,也是加快产业转型升级、提升核心竞争力的关键时期。此时,安宁市选择成都开展经济与产业发展为专题的领导干部异地培训,就显得尤为重要,是安宁市打造产业发展中心区和实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要举措。

  8月1日至7日,安宁市第三批科级领导干部赴成都参加经济与产业发展专题培训。由市领导李国祥、曹忠昌、田建宏带队,来自全市各街道、部门分管经济与产业发展、园区建设等方面工作的37余名科级干部进课堂、观园区、下企业,学成都先进经验,找安宁差距,“望闻问切”把脉安宁经济与产业发展。

  “望”成都经济与产业

  成都市是四川省省会、中国副省级城市之一,是中国西南地区的科技中心、商贸中心、金融中心和交通、通讯枢纽,也是继上海浦东新区和天津海滨新区之后又一个国家综合配套改革试验区,被《福布斯》杂志评为未来10年全球发展最快城市排行榜第一名,2012年荣获中国软件名城、国家知识产权示范城市等称号,成为继上海、香港、北京之后中国第四个获得全球财富论坛举办权的城市。

  2012年,成都市实现地区生产总值8138.9亿元,增长13%,总量在副省级城市中排名第3位,仅次于广州、深圳,三次产业结构比4.3:46.6:49.1,人均GDP9000美元,新型城镇化率达到60.2%。截至去年底,在成都市落户的世界500强企业达233家,投资领域集中在先进制造业和现代服务业,涉及电子信息、汽车机械、新能源等数十个行业。

  近年来,在产业结构升级与经济转型中,成都市开拓创新走出了自己的特色之路。一是大力发展总部经济以优化产业结构,增强城市核心竞争力,加快现代化和国际化进程。目前,已形成了中央金融总部商务区,高新区、经开区和五城区工业集中发展区的总部基地,其他(市)县工业集中发展区工业企业总部空间分布格局。其中,仅龙潭总部经济城就引进469个企业,其中总部型企业218个、投资亿元以上项目90个,2012年完成技工贸收入300亿元。

  二是选择汽车产业作为突破口,走新型工业化道路。目前,作为成都市汽车装备制造业集聚区的经济开发区已聚集大众、丰田、沃尔沃、一汽、吉利等10家整车生产企业和神钢、卡特彼勒、南车等9家工程机械整机生产企业及博世、江森等300余家汽车关键零部件配套企业。2012年,整车产量37.5万辆,汽车主营收入1005亿元。

  三是积极发展电子信息、金融、物流、文化创意产业等现代服务经济,推进服务业的转型升级,形成以生产性服务业为主体的现代服务经济,让服务业成为拉动成都经济增长的首位产业。2012年,服务业增加值达4000.3亿元,占GDP比重为49.1%。

  培训中,大家实地考察了成都市龙潭总部经济城龙潭水乡、经济开发区汽车装备制造企业一汽丰田和吉利汽车、现代工业港郫县工业园区东旭集团和成都客车有限公司。每到一处,大家无不被无烟囱的花园式厂房、高端产业链、先进的管理、齐全的配套基础设施、高额的地区生产总值和利税所折服,深深感到安宁的产业发展调结构、转方式迫在眉睫,要加大学习借鉴做大做强优势产业先进经验的力度,加快安宁工业园以石油化工产业为主导,以钢铁和磷盐化工三大传统产业为支撑,以装备制造、新材料、新能源三大新兴产业跟进发展的产业体系发展。

  “闻”成都战略与发展

  进课堂,学理论。学员们利用4天时间聆听了成都市委党校、西南交通大学等著名教授和成都市商务局、成都市经开区主要领导开展的讲座,深入学习了十八大、国家十二五规划对经济、产业发展的政策,成都市新一轮发展总体战略与推进现状、产业发展和布局、总部经济和服务业发展、新型工业化和汽车产业发展、招商引资和投融资平台建设、统筹城乡发展等内容,多角度、全方位地了解到成都经济与产业发展的创新思想、战略部署,从宏观理论上进一步提升了经济发展理论策略统筹能力。

  成都市具有全国性、现代化、国际化的发展战略与眼光让大家深受启迪。结合十八大精神和国家十二五产业发展规划,成都市以“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向,坚持“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都发展思路,以打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”为发展定位,力争为建设西部经济发展高地发挥“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”的重要功能,实施“交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放”五大兴市战略,打造城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市。

  “问”发展良策妙计

  带着问题来,带着答案回。“一个地方发展汽车产业应具备哪些条件?作为一个重化工城市,搭建总部经济发展平台的关键有哪些?传统老工业区发展出路有哪些?如何解决加快发展与政府债务过高、还贷压力过大问题?在发展经济的同时,如何处理好经济发展与环保问题、如何进行监督?园区如何引进人才、如何解决融资难问题、促进企业的创新机制有哪些?总部经济下,如何解决税源与税收背离的问题……”在每节课结束或到每一个考察点,大家都围绕安宁的发展瓶颈踊跃向授课教授或相关领导、企业负责人请教,并得到了圆满答复。

  “切”安宁争先跨越

  同归而殊途,一致而百虑。安宁市已提出了建设滇中经济圈产业中心城市的总体目标。总体思路为“12345”:“1”,就是以建设滇中经济圈产业中心城市为总目标;“2”,就是以“工业化、城市化”为抓手;“3”,就是突出“产城一体、组团发展、区域联动”三大举措;“4”,就是着力形成“四大格局”,即以“三区一带”为体系的市域发展格局、以“一主四片”为核心的城市空间格局、以“一园一港六基地”为主战场的产业发展格局和以“231”为主导的县域经济发展格局,努力实现“城市、产业、经济”的聚合发展;“5”,就是“五区建设”,即打造可持续发展先导区、打造产业发展中心区、建设城乡统筹引导区、建设生态文明模范区、建设幸福民生和谐区。

  此次成都异地培训无疑为安宁打造滇中经济圈产业中心城市、在全省实现“两个率先”提供了产业培育、园区建设、招商引资、突破发展要素瓶颈等方面提供了有益启发和思路。

  一是调结构、转变经济发展方式的创新思路。成都市始终以加快产业转型升级为取向,大力发展实体经济,始终瞄准高端产业和产业高端,大力推进三次产业转型升级,加快构建先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代产业体系。二是“一区一主业、全产业链发展”的产业发展思路,打造楼宇经济以突破土地、环境等资源要素瓶颈制约。三是发展汽车装备制造业和总部经济的先进经验。四是招商引资策略,推行“一企一策”、政企联合招商延伸产业链、商会办园区、对重点企业抓精细招商、瞄准重点产业抓链条招商。五是转变行政作风,实行“一站式”高效、便捷政务服务机制,构建最具吸引力的投资政策体系、准军事化决策体系、五星级服务体系、职业技术人才高地。六是加强政策扶持,增强总部经济、园区发展后劲。对总部经济试验区实行“放权、放手、放胆、让利”政策和“五年七成”的返还政策;积极引进现代服务业,降低总部或园区企业运作成本。七是积极发展现代服务经济,推进传统服务业的转型升级,形成以生产性服务业为主体的现代服务经济。八是大力推进生态文明建设,建环城湿地公园,打造“环城生态带”。(李艳梅)


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责任编辑[涂胜]

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