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彝良县荞山镇地震民房恢复重建纪实

http://qcyn.sina.com.cn  2013-07-30  昭通新闻网

  “9·07”,人们永远不会忘记这个笼罩着阴霾的日子。这一天,彝良遭受了5.7、5.6级双源型地震的沉重打击,数万间房屋瞬间倒塌,81人在这场浩劫中失去了生命。荞山镇是彝良三个重灾乡镇之一,全镇10168户43482人不同程度受灾,4人遇难,114人受伤,3046间房屋倒塌,7513间房屋受损,3004户民房必须恢复重建。这对贫穷落后的荞山来说,是一个超难度的任务。但在县人大常委会主任李堂发的亲自挂钩联系指导下,荞山干群拨开迷雾见晴天,打响了一场轰轰烈烈的恢复重建攻坚战。

  晒灾情,把重建户筛出来

  荞山,倒塌和严重受损的房屋很多,而上级批准的重建指标只有3004户。由于地震造成的损失不一,个别不符合重建条件的群众想钻空子、搭便车建房,引起一些矛盾。针对这个问题,荞山镇采取把政策和决定权交给群众的方法,每个村反复召开查灾核灾群众会,积极与群众交心谈心,让群众互相“攀比”,自己筛选出重建户。

  为搞好民房恢复重建,荞山镇及时成立了领导组。镇政府与各村签订了恢复重建责任书,组建了工作队,实行乡科级领导包村、乡村干部包户的“包保”责任制,并制作了包保联系卡,确保责任到位、措施到位、指导到位、保障到位。为保证工作整体推进,荞山镇党委政府还采取措施,对重建困难户实行“二次包保”,由镇党政班子领导和9个村的党总支书记共22人,每人再包保10户困难户,让这220户有两个包保责任人,为他们的恢复重建加上“双保险”。

  官房村大寨组有4户分散自建户,张定开夫妇都是苗族,年老体弱,三个女儿都远嫁他乡,无力自建。大寨组支书王正高带领村民捐款、出力帮助张定开夫妇修建了70平方米的新房,张定开夫妇感动得热泪盈眶。

  保贷款,尽力筹措重建资金

  按现在的物价,每户重建80平方米也需要10万元。荞山镇拿得出钱来建房的灾民凤毛麟角,仅靠政府补助的3万元,恢复重建很难推进。县重建指挥部虽然与县农村信用合作社协调每户可发放4万元重建贴息贷款,但上级下达的贷款指标有限,很难满足全县重建户的贷款需求。好在荞山镇重建户核实较早,有关人员及时协调,贷款抢得了先机,截至今年6月底,全县恢复重建放贷面不到60%,而荞山镇放贷面达到了80%,是全县放贷面最高的乡镇,有效缓解了重建资金缺口问题。

  保畅通,让建材顺利运进来

  “9·07”地震使荞山公路严重损毁。交通不畅,建材运不进来,重建就无法进行。为确保交通畅通,镇党委政府在县人大领导的帮助下,争取上级有关部门投入公路保通资金250余万元,投入装载机、挖掘机40台次,运输车辆1000台次,组织群众义务投工1000余个,对镇内10条通村公路进行了维修保通,对10条通组公路进行了维修加固。由于及时对镇村道路进行维护维修,确保了道路交通畅通,使各类建筑材料运得进、不滞留,强有力地推进了灾后民房恢复重建工作。

  保供水,让混凝土有水搅拌

  荞山镇严重干旱缺水,加之700多口水窖被震毁。混凝土没水搅拌,重建户打水泥板遇到严重困难。和平村竹林安置点是荞山三个集中安置点之一,恢复重建一启动就深受缺水影响。重建户用水要包车从很远的地方去拉,一车水(8立方米)要花600元钱,打一层水泥板单是用水就要花1000多元钱;官房村勒姑组有11户分散自建户,用水靠结伴到山脚河里去背,一个往返就要3个多小时。

  为解决缺水、缺电的难题,镇党委政府协调县水务、电力、建设等部门,投入资金10余万元,购买抽水机及安装引水管线,维修原有引水管道、低压输电线路等,合力解决制约恢复重建的突出问题。

  建砖厂,尽量降低建设成本

  由于受地理条件限制,砂石料、红砖等建筑材料供应紧张和价格上涨成为影响灾后恢复重建进度的重要原因。对此,镇党委政府依托镇内石灰岩资源丰富的优势,请挂钩领导帮助协调县国土局等相关部门支持,新开办了4个砂石料厂、3个中型砖厂。

  当地生产的砂石料只要60元/立方米,比从外地运进来每立方米节约20元,当地生产的红砖售价0.41元/匹,加上运费也就0.63元/匹,每匹比外地运进来低0.2元。另外,镇党委政府还要求各村,对钢筋、水泥等必须从外地购买的大宗建材实行统购,尽量降低成本。据测算,仅沙、砖、钢筋、水泥四项,就为重建户每户集约1.5到2万元。

  工作队驻村,为重建添砖加瓦

  根据县委政府的统一部署,共有3支驻村工作队15名工作队员负责荞山镇的民房恢复重建和维稳工作。驻村工作队自带费用、行李、资料、工具,到基层去、到群众中去、到边远的地方去、到困难大的地方去、到问题多的地方去,察民情、讲政策、解难题、办实事、保质量、催进度,为重建添砖加瓦。官房村驻村工作队5名干部,自1月份进驻集中安置点以来,累计行程800多公里,为官房村争取资金40余万元,用于修建河堤,消除安置点防洪隐患;维修公路,平整安置点地基,确保恢复重建顺利推进;解决村委会办公经费不足。

  动人事迹不胜枚举,无论是领导干部,还是普通党员,他们和群众肩并肩,心连心,以务实的行动和勇于担当的精神,攻克一个个难关,清除一道道险阻,使荞山在全县3个重灾乡镇中率先完成了恢复重建任务。一幢幢水泥平房拔地而起,一户户受灾群众喜迁新居。和平村竹林安置点何榜超一家5口,在救灾帐篷里住了9个多月,夏季以来酷热难耐。6月5日,新居一楼粉刷完后,全家就搬进了新房。聊起今后的打算,何榜超说,灾后所有的痛苦都在告别这顶帐篷之后结束,幸福的生活将在这新房里重新开始!(记者 朱德华)


责任编辑[涂胜]

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