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昆明计划3至5年内建成环滇池生态圈

http://qcyn.sina.com.cn  2013-02-19  昆明信息港

  从2013年起连续3年,市级财政预算每年安排2亿元,专项用于滇池治理项目市级补助资金,同时计划3至5年内基本建成环滇池生态圈、文化圈、旅游圈。

  近日,市政府常务会议审议通过《中共昆明市委 昆明市人民政府关于开展滇池治理三年行动的意见》(以下简称《意见》),明确提出上述目标。

  形成滇池环湖生态屏障

  生态旅游区、文化旅游休闲体验区

  围绕到“十二五”期末要达到的水质目标,《意见》明确了环滇池“三圈”的建设目标,即通过3至5年的努力,基本建成环滇池生态圈、文化圈、旅游圈,形成滇池环湖生态屏障、生态旅游区、文化旅游休闲体验区。

  《意见》提出,要把保护滇池、治理滇池以及利用滇池有机结合起来。即以“一湖四环、一湖四片”为依托,以生态建设为基础,把城市的功能、布局和产业发展有机结合起来,通过3至5年的努力,基本建成“北岸以城市风貌展示和文化体验为主,西岸以湖滨观光和休闲度假为主,东岸以会展、商务、度假、商业休闲为主,南岸以湖滨游览观光和历史文化体验为主”的环滇池生态圈、文化圈、旅游圈,形成滇池环湖生态屏障、生态旅游区、文化旅游休闲体验区。

  在环滇“三圈”的建设规划中,《意见》提出,滇池保护界桩外延100米以内区域,是滇池生态屏障,以天然湖滨湿地为主,是建设滇池环湖文化、旅游圈重要基础,该区域内严禁建设与生态建设及管护无关的任何项目。滇池保护界桩外延100米至环湖路以内区域,科学规划,以建设生态林为主,适度布局生态旅游、文化项目。滇池环湖路以外区域,是滇池湖滨的文化体验区和旅游休闲区,布局高端文化、旅游项目,建设多样性服务设施,形成集旅游集散、山水观光、都市旅游、运动休闲、商务旅游、文化体验为一体的国际化的高原湖泊型休闲旅游度假地。

  每年安排2亿元

  专项补助滇池治理项目

  三年行动计划提出,2013-2015年完成100个滇池治理项目(规划内92个、规划外8个),完成投资341亿元。其中,2013年度要完成21个,完成投资141亿元以上。

  滇池治理的资金成为急需解决的一大问题。对此,《意见》指出,市级与滇池流域县(区)、开发(度假)园区要将滇池治理资金纳入年度财政预算安排。从2013年起连续三年,市级财政预算每年安排2亿元,专项用于滇池治理项目市级补助资金;滇池流域县(区)、开发(度假)园区要在每年财政预算中安排一定专项资金,用于滇池治理。

  此外,滇投公司要加快商业化转型、市场化运作、产业化发展、多元化融资,推进昆明滇池水务股份有限公司上市,充分发挥市级投融资主体作用,支撑滇池治理项目整体融资和偿债需求,其他市级投融资公司也要积极参与滇池治理投融资工作。

  同时,鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等形式,参与滇池治理。按照“谁开发谁保护,谁受益谁补偿”的原则,制定滇池保护治理的资源有偿使用和生态补偿政策。

  一次性违法排污

  永久性退出市场

  《意见》指出,要严格执行环境影响评价制度和主要污染物总量控制制度,通过区域和行业限批、限期治理和联合执法等手段,从严查处未批先建、批建不符等违法行为。实行最严格的河道管理和监督考核制度,分段监控、分段管理、分段考核、分段问责,坚决防止出现污染反弹。同时,严格查处各类污染和危害滇池的违法行为,对违法排污企业实行“一次性违法排污,永久性退出市场”,对涉嫌犯罪的环境违法行为依法移送司法机关,做到违法案件防范在先、发现及时、制止有效、查处到位。

  突出彻底截污、水体置换、生态工程三大任务,加快项目推进实施。成立昆明市“滇池治理三年行动”领导小组,领导小组下设彻底截污、水体置换、生态工程三个工作指挥部,全面完成“三大任务”。

  流域内所有乡(镇)街道办事处设立滇池管理所,做到县(区)、乡(镇、街道办事处)滇池管理工作的机构、人员、职能、职责和经费“五落实”,形成市-县(区)-乡(镇、街道办事处)滇池管理体系,并延伸至村(居)委会、村(居)民小组,为滇池治理工作提供组织保障。(记者 张小燕)

  从今年起,云南省计划用3年时间建成全省“数字环保”体系,实现环境管理的转型升级。

  在最近召开的2013年全省环保局长会议上,省环保厅相关负责人介绍,今年云南将推动《云南省生物多样性保护条例》立法,上半年力争九湖治理“十二五”规划项目100%完成项目前期工作,全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别同比2012年要下降1.0%、1.0%、1.0%和1.5%。

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责任编辑[宜颦宜笑]

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