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“宽带中国”战略近日出炉 网民更关心费用问题

http://qcyn.sina.com.cn  2013-08-21  经济网

  “1分钟可下载7.5G电影、下载3521首歌曲、下载或上传5000张照片”,有着如此美好的预期,“宽带中国”战略一经发布,便引起了网民的广泛关注。

  据中国政府网近日公布的《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》要求,到2013年年底,无线局域网基本实现城市重要公共区域热点覆盖。到2015年,基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村,部分发达城市宽带接入能力达到每秒百兆。到2020年,发达城市部分家庭用户可达每秒千兆。针对“宽带中国”战略中提到的网络宽带提速目标,多数网民除对百兆网速表示期待外,对于战略中未曾提及的费用问题也表示了“上网费用是否也会跟着网速加快而增加?”的担忧。

  这样的担忧不无道理。中国宽带收费高一直被指与服务不成正比,中国工程院院士邬贺铨先生曾指出,中国上网费用的绝对值并不高,但平均每一兆比的资费比国外高。中国固网平均下载速率排在世界80名以后,如果用现在的带宽来算资费,像韩国宽带接入是45M,平均下来每一兆比的资费是低的,而我国的带宽往往是2M,因而平均每一兆比的资费比国外高。即使是同等的费用,相对于我国的人均的可支配收入同样也高了。根据邬贺铨先生这一解释,“宽带中国”的“百兆”速率如果按照现在的平均每一兆比资费水平收取费用,这对网民来说就未必是个好消息。以北京为例,目前北京地区家庭宽带最高位20M,包月的费用是220元,若保持这一资费水平,100M的包月费用则需要1000多元,倘若真如此,为了“1分钟可下载7.5G电影、下载3521首歌曲、下载或上传5000张照片”的上网速率,网民要付出的也不少。

  此外,“宽带中国”战略及实施方案中还将协调区域和城乡宽带普及发展不平衡的现状作为重点任务,这同样加深了部分农村网民对费用的担心。根据中国互联网网络信息中心2013年7月17日发布的《第32次中国互联网发展状况统计报告》,截止2013年6月底,我国网民中农村人口占比27.9%,规模达1.65亿,相比2012年增加908万人。最近半年,农村网民规模的增长速度为5.8%,这一数字高于城市。农村网民已经成为中国互联网的重要增长动力。而目前农村光纤铺设等基础设施薄弱,人口密度较城市低,使得整体普及成本较高,如果宽带速率的大幅度提升,那么,巨大的成本压力是否转到农村网民身上?同样,现有的网络宽带发展模式是用城市宽带的低成本、高收费来补贴农村的高成本和低收费,而随着农村地区宽带的进一步普及和上网速率的提升,是否意味着给农村补贴的城市需要承担的宽带费用将进一步增加?

  对于广大网民的诸多担忧,国家发展改革委相关负责人表示,宽带发展工作关系到广大群众的切身利益,老百姓都十分关心,但当前发展仍有很多令人不满意的地方。例如:收费高、服务差、“假带宽”等诸多问题。这些问题均亟需通过加快实施“宽带中国”战略,从国家和全社会层面推动解决。宽带发展问题,不仅仅是几家电信运营商的问题,也不是纯市场化就可以解决的问题,需要集合全社会的力量共同予以推动解决。(实习生 洪萍)


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责任编辑[普皓]

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