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昆明福利企业生存遇瓶颈 从115家减到92家

http://qcyn.sina.com.cn  2013-07-04  昆明日报-昆明信息港
彩印厂内,一位腿部残疾的工人正在对印刷流程进行监控。记者张悦\摄 昆明信息港配图彩印厂内,一位腿部残疾的工人正在对印刷流程进行监控。记者张悦\摄 昆明信息港配图

  “只要给我一个舞台,我就会加倍努力。”苟勇面带笑容,在生产车间认真地工作着,虽然他失去了一条腿,但一点都不影响他的工作,拄着拐杖的他穿梭在自己工作的车间。

  这就是社会福利企业昆明西站彩印公司生产车间,在这个车间里,像苟勇一样有残疾的员工并不在少数。虽然在这里能看到昆明福利企业阳光的一面,但目前昆明福利企业正在政策困境中挣扎,从2007年的115家减少到现在的92家,福利企业处于萎缩状态,不少福企生存困难,它们期待更多的政策扶持。

  福利企业让残疾人有归属感

  “在福利企业有归属感。”身带残疾的毕石林说,之前他去了很多家企业,因为残疾,总是不顺利。

  2007年,福利企业——昆明西站彩印公司在招工人,毕石林听说后立即前去应聘,公司录用了他,他还在公司里做了一名主管,一干就是6年。毕石林说,6年来,他工作得很开心,工作适合自己,厂里领导也很关心他,收入也达到了他的预期。

  失去一只胳膊的职工杨正辉表示,在工作中,他见到很多有与他同样遭遇的人,有的甚至比他还要难。“每次看到这些同事认真地工作,我也有了工作的动力,因为在这里有一个共同的群体,没有歧视,只有爱护和相互照顾。”

  该公司综合部工作人员张经玲说,公司有很多优惠政策提供给残疾员工,有专门的家属区,残疾员工可以住到每月房租两三百元的两居室或三居室。目前,昆明西站彩印公司共有177人,其中,残疾员工58人。

  昆明市民政局社会福利处张处长说,福利企业在集中安置残疾人就业的同时,也为他们参与社会生活、行使公民权利、履行公民义务、实现人生价值创造了条件。在福利企业中,残障人士不仅能增加工作技能,还能学习与他人交往沟通的能力,利于培养残障人士健全的人格,使他们自立自强、融入社会。

  福企扶持改为“补人头”

  残疾人就业是残疾人事业的重要组成部分,也是残疾人及其家属很关心的一个社会问题,残疾人就业意味着他们的经济生活、精神生活和社会地位的提高,因此,解决有劳动能力的残疾人就业,是实现残疾人走向社会的根本途径。昆明市的福利企业出现在上世纪八九十年代,当时福利企业也发展得比较好,但最近几年,福利企业开始锐减,类型也比较单一,主要集中于技术含量不高的加工行业。据统计,2007年下半年至今,昆明福企从115家减少到现在的92家,而且每年退出的企业数量仍在增长,残疾人就业的人数也逐年减少到现在的3583人。

  2011年年检合格福企,固定资产投资额为159077万元,销售额299075.9万元,利润额14051.76万元,实退税9656.48万元,招用残疾职工共3583人,残疾职工年人均工资 15847元。整体而言,昆明福利企业处于一种萎缩状态。行业涉及矿业、煤炭、冶金、化工、医药、印刷、包装、成品(半成品)加工和商业服务等领域。

  在2007年新税收政策调整前,国家对安置残疾职工占企业职工总数50%以上的福利企业,增值税和所得税实行全部减免。新政策调整后,国家对福利企业的扶持从原来的“补企业”改为“补人头”,税收优惠不再与企业的销售收入和纳税额挂钩。税务部门按企业实际安置残疾人员的人数每人限额退税3.5万元,福利企业的基本条件是,企业平均实际安置就业的残疾人职工占本单位在职职工总数的比例达到25%(含)以上,且残疾人职工不少于10人。部分企业在税额不足的情况下,这一政策也享受不到位。加之,有的福利企业存在基础设施差,硬件不达标,管理不严格、不规范,缺失、缺乏市场分析能力,不敢创新等问题。

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责任编辑[普皓]

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